2020-04-01 10:54:35
各地级以上市科(kē)技局、财政局、税務(wù)局，珠海市横琴新(xīn)區(qū)税務(wù)局，各有(yǒu)关单位：
為(wèi)组织开展我省2020年高新(xīn)技术企业认定工作，根据《高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)办法》(國(guó)科(kē)发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》)《高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作指引》(國(guó)科(kē)发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》)的规定，结合我省高新(xīn)技术企业(以下简称高企)高质量发展工作要求，现将2020年高企认定申报有(yǒu)关事项通知如下：
一、申报时间安排
2020年我省高企认定申报在省科(kē)技业務(wù)管理(lǐ)阳光政務(wù)平台(网址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下简称“省阳光政務(wù)平台”)开展，全年分(fēn)3批次受理(lǐ)，每家企业只能(néng)申报1次。
第一批申报时间安排：企业在“省阳光政務(wù)平台”提交网上申报材料的截止时间為(wèi)2020年5月31日;地市科(kē)技部门完成网上推荐的截止时间為(wèi)2020年6月30日。
第二批申报时间安排：企业在“省阳光政務(wù)平台”提交网上申报材料的截止时间為(wèi)2020年7月10日;地市科(kē)技部门完成网上推荐的截止时间為(wèi)2020年8月10日。
第三批申报时间安排：企业在“省阳光政務(wù)平台”提交网上申报材料的截止时间為(wèi)2020年8月20日;地市科(kē)技部门完成网上推荐的截止时间為(wèi)2020年9月20日。
二、申报企业范围
(一)在我省行政區(qū)域内(不含深圳)注册1年以上的居民(mín)企业，且符合《认定办法》第十一条有(yǒu)关规定，可(kě)申请高企认定。
(二) 2017年通过高企认定的企业，今年高企资格期满终止，须提出重新(xīn)认定申请(按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有(yǒu)效期满不再复审，均须重新(xīn)认定)。2017年认定為(wèi)高企的企业，名称或注册地发生变化的，须先完成高企相关事项变更，再进行高企认定申请。
(三) 2018年、2019年认定的高企有(yǒu)效期未满，不得提前申请认定。
三、申报程序
(一)网上注册登记。
首次申请认定的企业开展申报工作前，应分(fēn)别按顺序先后在高新(xīn)技术企业认定管理(lǐ)工作网(网址：http://www.innocom.gov.cn，以下简称“國(guó)家高企工作网”)、省阳光政務(wù)平台完成注册审核，并激活账号。申报模块开放申报时间自2020年4月15日起。
2017年通过认定的企业，或者曾申请认定但未获通过的企业，已完成注册且地市已审核通过，不得重复注册，须用(yòng)已有(yǒu)的用(yòng)户名和密码登陆，并及时更新(xīn)國(guó)家高企工作网、省阳光政務(wù)平台上的企业注册信息。
1.國(guó)家高企工作网注册。首次申请认定企业须于规定时间内在“國(guó)家高企工作网”上注册账号，企业管理(lǐ)人员须凭本人手机号码在统一身份认证与单点登录平台注册个人账号;登陆个人账号后，通过“注册企业账号”功能(néng)，绑定企业账号，上传工商(shāng)营业执照，核对并完善企业信息，系统审核通过后激活企业账号。
2.省阳光政務(wù)平台注册。首次申请认定企业在國(guó)家高企工作网注册获取用(yòng)户名和密码后，须在省阳光政務(wù)平台上再次注册。注册的单位名称和注册号必须与國(guó)家高企网一致。企业在省阳光政務(wù)平台注册时需填写单位名称、统一社会信用(yòng)代码、单位管理(lǐ)员信息、主管部门、单位联系方式等基本信息。新(xīn)注册单位默认以统一社会信用(yòng)代码為(wèi)登录账号，企业注册时需准确填写统一社会信用(yòng)代码。每家企业只能(néng)在省阳光政務(wù)平台注册一个账号。(注册指引见附件1)。
企业在省阳光政務(wù)平台注册过但发生了工商(shāng)更名，须在该平台更名模块提出申请，由企业所在地科(kē)技部门审核后完成更名(注册注意事项见附件2)。
企业在國(guó)家高企工作网存在多(duō)个注册账号，须及时报告地市科(kē)技部门，地市科(kē)技部门汇总后报省科(kē)技厅，省科(kē)技厅将注销多(duō)余账号，防止后续数据对接出错。
(二) 填写、提交高企申报材料。
企业只需在省阳光政務(wù)平台登陆填报高企认定申请资料。填报前确认在阳光政務(wù)平台的企业名称与國(guó)家高企工作网注册名称完全一致，并在國(guó)家高企工作网完成高企年报填报。
1.填写完善单位基本信息。企业使用(yòng)单位管理(lǐ)员账号登录省阳光政務(wù)平台，在“系统管理(lǐ)—单位信息管理(lǐ)”功能(néng)菜单下，填写完善单位的基本信息、单位融资信息等。
2.填写申请书。在“申报管理(lǐ)—项目申请—填写高新(xīn)技术企业认定申请书”模块，按要求填写认定申报信息、逐一上传附件材料，完成网上填报。
3.符合科(kē)技型中小(xiǎo)企业评价条件的，企业应先在國(guó)家“科(kē)技型中小(xiǎo)企业服務(wù)”网(http://www.innofund.gov.cn)提交科(kē)技型中小(xiǎo)企业评价材料。
(三) 审核推荐。
申报企业对提交的高企申报材料的真实性负责。各地市科(kē)技部门收到企业申报材料后，会同地市财政、税務(wù)部门，可(kě)根据实际情况组织市、县(區(qū))核实企业申报信息，重点对企业实际经营情况、科(kē)技活动人员、软件著作权等知识产权情况、研发组织、申报数据与汇算清缴数据一致性、申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行為(wèi)以及企业申报名称是否与國(guó)家高企工作网注册名称完全一致等开展核查。各地市科(kē)技部门根据企业核查情况，出具推荐意见并推荐到省级科(kē)技主管部门。对不推荐的企业，各地市科(kē)技部门要及时在省阳光政務(wù)平台批复并退回企业申报材料。
四、申请材料要求
(一) 申请材料类别和内容要求。
高企申请材料分(fēn)為(wèi)网上申请材料、纸质申请材料。
1.网上申请材料。企业在省阳光政務(wù)平台上按高企认定申请模块要求填写相关申请信息及上传附件材料。
2.纸质申请材料。企业在省阳光政務(wù)平台的填报材料，在地市审核通过后才能(néng)打印，并按以下顺序装订纸质申报材料：
(1)《高新(xīn)技术企业认定申请书》(省阳光政務(wù)平台上生成后，打印并签名，加盖企业公章)。
(2)证明企业依法成立的相关注册登记证件(营业执照)。
(3)上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4个月份的个人所得税缴纳人数汇总数截图或社保缴纳人数证明材料(只需汇总数，加盖企业公章)，本企业科(kē)技人员名单及其工作岗位等。
(4)2017～2019年企业所得税年度纳税申报表主表及附表的复印件，加盖企业公章。
(5)经具有(yǒu)资质的中介机构鉴证的企业2017～2019年度的财務(wù)审计报告(含资产负债表、利润及利润分(fēn)配表、现金流量表、附注和财務(wù)情况说明书，实际年限不足3年的按实际经营年限)。
(6)经具有(yǒu)资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构(中介机构应当具备执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录，承担认定工作当年的注册会计师或税務(wù)师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上，相关人员应具有(yǒu)良好的职业道德，了解國(guó)家科(kē)技、经济及产业政策，熟悉高新(xīn)技术企业认定工作有(yǒu)关要求。企业自行选择符合要求的中介机构)鉴证的2017～2019年度企业研究开发费用(yòng)专项审计报告(经营不足3年的企业，按实际年度出具审计报告)和2019年高新(xīn)技术产品(服務(wù))收入的专项审计报告。
(7)研究开发活动材料：项目名称、项目组成员、项目立项报告、中期检查报告、结题验收报告等。
(8)有(yǒu)效知识产权材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据;國(guó)家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并購(gòu)取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有(yǒu)多(duō)个权属人时，需提供其他(tā)权属人同意该企业使用(yòng)本知识产权申报高新(xīn)技术企业的声明，所有(yǒu)权属人需加盖公章。企业以前年度认定高企时所填报使用(yòng)的Ⅱ类知识产权，不能(néng)再次填报。
(9)科(kē)技成果转化证明材料：成果来源可(kě)从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料;转化结果可(kě)从生产批文(wén)、新(xīn)产品或新(xīn)技术推广应用(yòng)证明、产品质量检验报告等方面提供材料。
(10)研发组织管理(lǐ)水平材料：研发组织管理(lǐ)制度、研发投入核算體(tǐ)系;研发机构建设及设备设施、开展产學(xué)研合作活动;成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新(xīn)创业平台建立情况;科(kē)技人员的培养进修、职工技能(néng)培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。
(11)企业高新(xīn)技术产品(服務(wù))材料：产品检测或测试报告、产品的核心技术先进性、合同发票等证明材料。
(12)出具企业研究开发费用(yòng)、高新(xīn)技术产品(服務(wù))收入专项审计的中介机构应提供营业执照(复印件)、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数、税務(wù)师人数等相关证明材料，作為(wèi)附件附在专项审计报告后。
(二)申请材料装订要求。
1.省阳光政務(wù)平台填报后生成的带水印《高新(xīn)技术企业认定申请书》，与相关附件材料按顺序合订成册。
2.企业纸质申报材料需逐页编制总页码，并在每份申报材料内提供材料总目录和相应的页码范围。
3.纸质申报材料需胶装，只提供1份正本送地市科(kē)技部门审核留存。
4.纸质申报材料内容须与系统填报内容一致，否则不能(néng)进入评审程序。
五、工作要求
(一) 强化企业属地管理(lǐ)。企业所在地科(kē)技、财政、税務(wù)部门要加强联动协同，充分(fēn)了解掌握所在地企业的经营和创新(xīn)情况，严把审核推荐关，持续提升高企认定申报质量。加快培育发展各类企业创新(xīn)主體(tǐ)，引导科(kē)技型中小(xiǎo)企业、技术先进型服務(wù)企业、入库培育企业向高企发展。充分(fēn)发挥纵向协同管理(lǐ)专项切块资金，统筹各级财税政策资源，完善高企的创新(xīn)政策體(tǐ)系，优化高企发展环境，培育标杆高企，加强面向高企的创新(xīn)服務(wù)，汇聚创新(xīn)资源促进高企高质量发展。
(二) 强化中介机构管理(lǐ)。省高企认定办将运用(yòng)部门共享数据、大数据比对等方式加强审计中介机构鉴证报告审验、企业申报信息审核，不定期公布中介机构黑名单。各级相关行业协会及其主管部门，对涉及高企认定工作的会计师事務(wù)所、税務(wù)师事務(wù)所、提供高企认定咨询服務(wù)的机构和从业人员，要结合当地实际情况开展执业检查、政策培训和行业自律教育，进一步敦促相关机构恪守从业准则，提升执业水平。
(三) 强化企业申报主體(tǐ)责任。企业应树立自主申报的意识，将申报认定过程作為(wèi)提升企业科(kē)研管理(lǐ)水平、增强核心竞争力的重要契机和途径，支持企业内部培养专业团队和专职人员统筹高企内部管理(lǐ)和认定申报工作。申报企业须对申报材料的真实性负责，一经发现并查实，省高企认定办将按照《认定办法》的相关规定取消企业高企资格，追缴违规所获的税收减免、财政奖补资金，对涉及违法的，移送相关职能(néng)部门处理(lǐ)。
六、联系方式
1.省高企业務(wù)咨询電(diàn)话：020-87681637、37814289
2.省阳光政務(wù)平台技术支持電(diàn)话：020-83163338
3.地市高企认定管理(lǐ)工作咨询電(diàn)话，联系方式见附件3。
4.省高企业務(wù)管理(lǐ)電(diàn)话：020-83163876、83170061、38358042
附件：1.省阳光政務(wù)平台注册指引
2.省阳光政務(wù)平台注册注意事项
3.全省各地级以上市高企认定管理(lǐ)工作咨询電(diàn)话
省科(kē)技厅 省财政厅
國(guó)家税務(wù)总局广东省税務(wù)局
2020年3月25日
