2021-11-18 10:02:34
各省、自治區(qū)、直辖市和新(xīn)疆生产建设兵团知识产权局：
按照《國(guó)家知识产权局关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》（國(guó)知发运函字〔2021〕32号）安排，各地组织开展打击非正常专利申请代理(lǐ)工作，取得积极成效。我局在专利申请质量监控和专项调研中发现，仍有(yǒu)一些代理(lǐ)机构继续从事非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)，為(wèi)进一步加大打击力度，规范专利申请正常秩序，现将有(yǒu)关事项通知如下：
01
切实加大立案查处力度
我局正组织开展“蓝天”行动大会战，将对一批代理(lǐ)非正常专利申请数量较大以及涉嫌编造专利的专利代理(lǐ)机构给予停止承接新(xīn)业務(wù)直至吊销执业许可(kě)证的处罚，目前已进入处罚前告知阶段。各地要根据有(yǒu)关非正常专利申请代理(lǐ)行為(wèi)的通报信息，对我局重点督办的案件，以及反复代理(lǐ)非正常专利申请的代理(lǐ)机构依法从速立案查处，从严作出处罚；情节严重的，可(kě)报请我局停止受理(lǐ)其相关代理(lǐ)业務(wù)或吊销专利代理(lǐ)资质。
02
从严落实协同治理(lǐ)措施
我局将根据代理(lǐ)非正常专利申请数量以及相关情节等，确定一批需要协同治理(lǐ)的机构名单，并转给相关省（自治區(qū)、直辖市）知识产权局（机构名单另行转发）。各地要在各类激励奖励政策和项目支持、机构和个人评优评先评奖、各类活动参加单位筛查、有(yǒu)关专家和人才推荐等方面实施严格的协同限制措施。同时，各地要指导当地知识产权优势企业、示范企业慎选、优选专利代理(lǐ)机构。
03
严厉打击无资质专利代理(lǐ)机构相关行為(wèi)
我局将持续加强大数据筛查、监控,锁定无资质机构从事非正常专利申请線(xiàn)索，并及时转交相关省（自治區(qū)、直辖市）知识产权局查处。各地要加大打击力度，对擅自开展专利代理(lǐ)业務(wù)行為(wèi)要从严从快查处，其从事非正常专利申请行為(wèi)应视為(wèi)从重情节，予以从重处罚。
04
加强人均专利代理(lǐ)量明显过高代理(lǐ)机构的重点监管
我局前期已向相关省（自治區(qū)、直辖市）知识产权局转送人均代理(lǐ)量明显过高的机构名单，请各地按照要求纳入重点监管对象，在“双随机、一公开”检查中进行现场检查、重点检查，提高检查频次，发现从事非正常专利申请、出租出借专利代理(lǐ)资质等行為(wèi)的，依法从严从重查处。我局将持续关注人均代理(lǐ)量明显过高以及代理(lǐ)量增速明显异常的代理(lǐ)机构，适时转交相关省（自治區(qū)、直辖市）知识产权局予以重点监管。
05
充分(fēn)发挥行业组织作用(yòng)
各地专利代理(lǐ)行业组织要充分(fēn)发挥行业自律作用(yòng)，加强对代理(lǐ)非正常专利申请行為(wèi)的自律惩戒，组织开展本地“弘正气、提质量”倡议活动，配合建立行业志(zhì)愿监督机制，强化专项业務(wù)培训和政策宣传，引导本地专利代理(lǐ)机构和广大专利代理(lǐ)师自觉抵制非正常专利申请行為(wèi)。
06
加强代理(lǐ)监管工作考核
我局已将打击代理(lǐ)非正常专利申请和代理(lǐ)监管工作情况纳入本年度地方知识产权保护考核内容，并将对各地办理(lǐ)的我局转办、督办案件进度、质量等情况进行评价赋分(fēn)，同时，将抽调专业人员赴相关地方对重点案件进行现场督办。各地要进一步提高重视程度，加强代理(lǐ)监管力量配备，充分(fēn)履行监管职责，全面加强代理(lǐ)监管工作，坚决遏制代理(lǐ)机构从事非正常专利申请行為(wèi)，促进代理(lǐ)行业健康有(yǒu)序发展。请各地于2021年12月15日前将落实本通知要求以及本年度“蓝天”专项行动开展情况一并报送我局知识产权运用(yòng)促进司。
特此通知。
國(guó)家知识产权局
2021年11月8日
