2022-06-15 14:10:51
國(guó)知发运字〔2022〕25号
各省、自治區(qū)、直辖市和新(xīn)疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服務(wù)促进中心，各地方有(yǒu)关中心：
為(wèi)深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实全國(guó)稳住经济大盘電(diàn)视電(diàn)话会议部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以更强的紧迫感、更高的主动性抢抓当前关键时间窗口，进一步推进知识产权政策实施提速增效，促进经济平稳健康发展。现就相关工作通知如下。
一、加速释放知识产权资金政策效应，稳定预期提振发展信心
（一）实施专利年费缴纳延期政策。对于专利年费（不含授权后首年年费）缴纳期限届满日在2022年6月15日至2022年12月31日之间，且享受我國(guó)专利费用(yòng)减缴政策的专利权，将该专利年费缴纳期限届满日自动延長(cháng)至2023年6月15日，期间不产生滞纳金。
（二）推动专利转化专项计划奖补资金迅速落地。专利转化专项计划奖补省份要加紧制定资金使用(yòng)方案，第一时间提前开展项目征集储备，重点支持具有(yǒu)专利转化需求、符合相关项目支持条件、受疫情影响较大存在短期困难的市场主體(tǐ)，力争在中央财政资金下达一个月内启动项目实施。
（三）充分(fēn)利用(yòng)知识产权运营项目存量资金。有(yǒu)关地方要积极盘活股权投资、基金等市场化方式支持的知识产权运营相关项目资金，对于到期退出的中央和地方财政资金，及时协调同级财政部门统筹用(yòng)于知识产权运用(yòng)促进工作，重点向直接惠企纾困的支出方面倾斜，力争在2022年上半年应支尽支。尚有(yǒu)结转资金的第三批、第四批知识产权运营服務(wù)體(tǐ)系建设重点城市要切实加快资金执行进度、提升使用(yòng)绩效，直接惠企的项目要先行落地，在2022年底前将全部资金执行完毕。
二、有(yǒu)效发挥知识产权制度效能(néng)，支撑发展服務(wù)实體(tǐ)经济
（四）便利知识产权申请注册和权利救济。继续执行好《关于专利、商(shāng)标、集成電(diàn)路布图设计受疫情影响相关期限事项的公告》（國(guó)家知识产权局公告第三五零号），以便利受疫情影响市场主體(tǐ)办理(lǐ)知识产权事務(wù)、减轻市场主體(tǐ)负担為(wèi)原则，放宽恢复权利请求证明材料的要求。充分(fēn)发挥专利优先审查、商(shāng)标注册申请快速审查、知识产权保护中心等机制作用(yòng)，建立涉及新(xīn)冠肺炎防治的专利申请绿色通道，全力支持疫情防控和经济社会发展。对受疫情影响较大地區(qū)提出的有(yǒu)助于当地特色经济发展的集體(tǐ)商(shāng)标、证明商(shāng)标和地理(lǐ)标志(zhì)商(shāng)标注册、地理(lǐ)标志(zhì)产品认定、地理(lǐ)标志(zhì)专用(yòng)标志(zhì)核准，在符合相关条件下提前审查。用(yòng)好在我國(guó)正式生效的《工业品外观设计國(guó)际注册海牙协定》，大幅提升市场主體(tǐ)外观设计全球布局效率。
（五）加快提升市场主體(tǐ)知识产权行政保护效能(néng)。各地要加强知识产权保护规范化市场建设，开展知识产权保护规范化市场认定，充分(fēn)发挥商(shāng)贸流通领域知识产权保护引领示范作用(yòng)。加大对侵犯各类市场主體(tǐ)专利权的行政裁决工作力度，增强市场主體(tǐ)创新(xīn)发展的恒心和信心。开展知识产权纠纷快速处理(lǐ)试点，依托知识产权保护中心和快速维权中心，促进知识产权纠纷高效、快速解决，助力市场主體(tǐ)降低知识产权保护成本。加强海外知识产权纠纷应对和维权援助，為(wèi)“走出去”企业提供高水平专业化公益性指导服務(wù)，帮助企业降低海外知识产权维权成本。
（六）发挥商(shāng)标和地理(lǐ)标志(zhì)品牌作用(yòng)引导促进消费。各地要指导商(shāng)标品牌指导站、地理(lǐ)标志(zhì)展示推广中心对餐饮、文(wén)旅等受疫情影响较大行业开展重点帮扶，组织品牌集中宣传推介等公益服務(wù)，提升品牌声誉，引领带动消费，形成一批以商(shāng)标和地理(lǐ)标志(zhì)品牌助力企业渡过难关的典型案例。总结借鉴参与5月初“双品网購(gòu)节”经验，继续巩固加强与商(shāng)務(wù)等部门密切配合，用(yòng)好電(diàn)商(shāng)展销媒介，拓展品牌消费渠道，紧抓重点节日营销热点，大力推动地理(lǐ)标志(zhì)产品销售在“双品网購(gòu)节”38亿元销售额基础上再接再厉，全年持续推进品牌消费升级。
三、加快推动知识产权价值实现，畅通循环增强发展动力
（七）用(yòng)好知识产权质押途径支持中小(xiǎo)微企业融资。各地要深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，集中组织政策宣讲、需求调研、银企对接等系列活动，以知识产权、信用(yòng)数据為(wèi)基础，综合知识产权获奖、试点示范称号、贷款偿还等情况，推动建立企业“白名单”筛选机制。重点发挥商(shāng)标质押独特作用(yòng)，摸清受疫情影响较大的餐饮、文(wén)旅等行业融资需求，一體(tǐ)推进“快评、快审、快登、快贷”。充分(fēn)利用(yòng)普惠金融政策利好，做好知识产权质押贷款存量企业还款能(néng)力调查，加大受困市场主體(tǐ)知识产权质押贷款利息、评估、保险等有(yǒu)关费用(yòng)补贴力度。各地要多(duō)措并举、持续发力，在一季度全國(guó)知识产权质押融资金额增長(cháng)48.6%的基础上，力争下半年势头不减，实现全年知识产权质押融资稳中有(yǒu)进，稳中向好。
（八）实施专利开放许可(kě)试点降低企业获取专利技术成本。各地要积极开展专利开放许可(kě)试点，鼓励高校院所、國(guó)有(yǒu)企业筛选有(yǒu)市场化前景、应用(yòng)广泛、实用(yòng)性较强的专利技术参与开放许可(kě)，引导通过免费许可(kě)、分(fēn)阶段许可(kě)等多(duō)种定价模式，降低市场主體(tǐ)技术获取成本和交易成本。达成专利许可(kě)后，鼓励继续為(wèi)企业提供专利实施的公益性技术指导，帮助快速完成技术升级或新(xīn)产品投产，加快推动复工达产。
（九）运用(yòng)专利导航帮助企业提高研发创新(xīn)效率。各地要针对产业发展特点和需求，支持面向中小(xiǎo)企业开展专利导航专项服務(wù)，切实帮助企业在信息获取、合作对接、产品开发、风险规避等环节少走弯路、节约成本，支撑企业在困难条件下研发不断、创新(xīn)不停，助力提升市场控制力与核心竞争力。向社会推出一批专利导航公益性服務(wù)产品，加快专利导航示范项目成果共享和推广应用(yòng)，避免企业重复投入。
四、持续优化知识产权服務(wù)机制，便民(mín)利企激发发展活力
（十）降低知识产权信息获取成本。上線(xiàn)运行面向公众的智能(néng)化专利检索及分(fēn)析系统，在國(guó)務(wù)院客户端增加专利公布和商(shāng)标公告手机端查询功能(néng)，提高知识产权信息获取便利度。强化知识产权基础数据普惠性供给，将专利数据服務(wù)试验系统数据下载带宽扩充一倍增至200M。建设新(xīn)兴重点产业知识产权专题数据库，探索向具备数据加工及分(fēn)析利用(yòng)能(néng)力的市场主體(tǐ)按需免费提供知识产权标准化数据，降低数据再加工成本。
（十一）便利知识产权业務(wù)受理(lǐ)办理(lǐ)。各知识产权业務(wù)受理(lǐ)窗口要动态调整服務(wù)措施，畅通電(diàn)话咨询和网上办理(lǐ)渠道，积极提供少跑腿、少接触的便利化服務(wù)。扩大企业变更登记和商(shāng)标变更申请同步受理(lǐ)、银行业金融机构专利权质押登记線(xiàn)上办理(lǐ)试点范围，提高业務(wù)办理(lǐ)的便利度和即时性。开通专利商(shāng)标质押登记绿色通道，将专利质押登记電(diàn)子化申请和商(shāng)标质押登记审查周期压缩至一个工作日。
（十二）丰富知识产权服務(wù)供给。各地要深入开展“知识产权服務(wù)万里行活动”，引导服務(wù)机构对受困市场主體(tǐ)提供专利商(shāng)标代理(lǐ)援助等公益服務(wù)，切实解决实际困难。鼓励产业知识产权运营中心、知识产权保护中心、公共服務(wù)节点网点等载體(tǐ)发挥资源优势，对受困市场主體(tǐ)免费开放知识产权便利化服務(wù)工具。依托中國(guó)知识产权遠(yuǎn)程教育平台等载體(tǐ)，推出更多(duō)网络精品课程，更好满足疫情环境下市场主體(tǐ)对培训的迫切需求。
國(guó)家知识产权局将进一步加强统筹协调、政策供给和信息共享，及时协调解决突出问题，加大典型案例宣传力度，对措施得力、成效突出的省份，将在知识产权有(yǒu)关项目名额分(fēn)配和遴选评审时予以倾斜，并在相关督查激励考核评审中予以加分(fēn)。各地知识产权管理(lǐ)部门要紧抓知识产权强省强市启动建设的重要契机，更大力度争取地方党委政府支持，加大知识产权工作保障力度，力争知识产权惠企利民(mín)资金总盘子只增不减。在知识产权项目立项、遴选和资金拨付上，要加快节奏、优化流程、便捷办理(lǐ)，让政策更快惠及市场主體(tǐ)。要深入落实本通知要求，结合实际细化具體(tǐ)措施，扎实推动各项政策落地见效。2022年6月底前，与促进经济平稳健康发展密切相关的知识产权政策措施要应出尽出，相关政策措施出台后请抄送國(guó)家知识产权局知识产权运用(yòng)促进司。
特此通知。
國(guó)家知识产权局
2022年5月30日
