2023-04-14 16:38:22
佛山(shān)市促进中小(xiǎo)企业（民(mín)营经济）发展工作领导小(xiǎo)组办公室关于印发《佛山(shān)市“专精特新(xīn)”企业倍增培育工作方案（2023-2025年）》的通知
各區(qū)人民(mín)政府，市有(yǒu)关单位：
《佛山(shān)市“专精特新(xīn)”企业倍增培育工作方案（2023-2025年）》业经市人民(mín)政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。如执行中遇到问题，请径向领导小(xiǎo)组办公室（市工业和信息化局）反映。
附件：
佛山(shān)市“专精特新(xīn)”企业倍增培育工作方案
佛山(shān)市促进中小(xiǎo)企业(民(mín)营经济）发展工作领导小(xiǎo)组办公室(代章)
2023年4月10日
佛山(shān)市“专精特新(xīn)”企业倍增培育工作方案（2023-2025年）
為(wèi)學(xué)习贯彻习近平总书记关于培育一批“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业的重要指示精神，落实國(guó)家、省关于扶持中小(xiǎo)企业健康发展的工作要求，高质量推进制造业当家，以推动专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业、专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业增量提质為(wèi)目标，进一步激发中小(xiǎo)企业创新(xīn)创造活力，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
到2023年，构建形成一體(tǐ)推进、精准服務(wù)、动态跟踪的“专精特新(xīn)”企业梯次培育的工作體(tǐ)系。力争引进和培育专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业1500家，专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业80家。
到2024年，持续完善政策保障、要素支撑、引培结合的“专精特新(xīn)”企业倍增发展的工作局面。力争引进和培育专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业1700家，专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业120家。
到2025年，初步形成统筹推进、融通创新(xīn)、协同发展的“专精特新(xīn)”企业提质增量的工作格局。力争引进和培育专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业2000家，专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业200家。
二、主要任務(wù)
（一）加大财政资金扶持力度
1.给予专项认定奖励。
加强分(fēn)类指导，进一步建立完善“专精特新(xīn)”企业梯次培育的企业库。坚持政策引领、企业自愿、公开透明的原则，统筹开展“专精特新(xīn)”企业的认定复核工作。对2023-2025年佛山(shān)市行政區(qū)域内新(xīn)认定和通过复评的专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业、佛山(shān)市行政區(qū)域以外迁入的专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业一次性给予奖励。鼓励各區(qū)对专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业给予资金支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、各區(qū)人民(mín)政府）
（二）支持企业创新(xīn)发展
2.积极鼓励技术创新(xīn)。
坚持制造业当家，坚持科(kē)技创新(xīn)驱动发展，支持“专精特新(xīn)”企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科(kē)研院所等牵头的项目，组建创新(xīn)联合體(tǐ)，积极承担國(guó)家、省、市重点科(kē)技计划项目，参与关键核心技术研发攻关。对已建研发准备金制度，并按规定在税務(wù)部门年度汇算清缴结束前，申报企业研究开发费用(yòng)税前加计扣除的专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业，根据企业在税務(wù)部门核定的研究开发费用(yòng)数额给予补助。（责任单位：市工业和信息化局、市科(kē)技局）
3.加大知识产权保护。
加强“专精特新(xīn)”企业自主研发成果知识产权保护，指导企业围绕區(qū)域重点产业领域规划部署，聚焦关键核心技术攻关等重大项目开展专利导航，建立核心技术专利池。落实对“专精特新(xīn)”企业的首件高价值发明专利奖励，鼓励企业与银行、保险、担保、评估等机构加强合作，推动知识产权质押融资。组织“专精特新(xīn)”企业提供转移转化专项活动，支持知识产权服務(wù)机构為(wèi)“专精特新(xīn)”企业提供从创新(xīn)到运用(yòng)全过程服務(wù)，加大服務(wù)机构评价信息推送力度。深入开展“知识产权服務(wù)万里行”系列活动，对接“专精特新(xīn)”企业服務(wù)需求，提供知识产权专家顾问团队，為(wèi)企业提供公益性知识产权咨询和信息服務(wù)。（责任单位：市市场监督管理(lǐ)局、市工业和信息化局）
（三）全力保障企业发展空间
4.推进企业入园发展。
支持“专精特新(xīn)”企业进驻“佛山(shān)市十大创新(xīn)引领型特色制造业园區(qū)”；鼓励产业园區(qū)引进专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业，对培育新(xīn)认定或引进专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业10家以上的产业园區(qū)授予“专精特新(xīn)园區(qū)”称号，并优先推荐申报省级产业园區(qū)评定。(责任单位：市工业和信息化局)
5.优先保障企业供地。
将省级以上“专精特新(xīn)”企业的用(yòng)地需求优先纳入供地计划，鼓励“专精特新(xīn)”企业購(gòu)买或租用(yòng)标准厂房，鼓励由各區(qū)政府、各园區(qū)管委会组织编制建设工程设计方案、施工图设计方案，纳入供地方案，实行“带方案”招拍挂供应。(责任单位：市自然资源局、各區(qū)人民(mín)政府、市工业和信息化局)
（四）加大金融支持力度
6.降低企业融资成本。
对专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业根据现行政策措施给予贷款贴息补贴，最高补贴贷款利息的50%；对专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业根据现行政策措施给予设备融资租赁补贴，最高不超过融资租赁合同设备投资额的6%给予一次性贴息。对接广东省中小(xiǎo)微企业融资平台，协助广东省“专精特新(xīn)”专板建设，建立佛山(shān)市“专精特新(xīn)”企业名单推送互动机制，协同构建金融生态平台融合，鼓励金融机构围绕“专精特新(xīn)”企业需求进行金融产品创新(xīn)，量身定制金融服務(wù)方案，打造专属信贷产品。（责任单位：市金融工作局、市工业和信息化局）
7.支持企业上市发展。
支持专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业优先纳入上市后备企业“白名单”，开辟绿色通道，解决上市过程“最后100米”问题。积极引导國(guó)家先进制造业基金、佛山(shān)市产业类基金、佛山(shān)市中小(xiǎo)企业发展基金、社会资本加大对“专精特新(xīn)”企业的股权投资规模。（责任单位：市金融工作局）
（五）支持企业人才培育
8.加大高端人才引进力度。
依托國(guó)家、省内重大人才工程、粤港澳科(kē)技创新(xīn)团队引进计划，大力引进高端人才，為(wèi)企业搭建高层次人才供给通道，鼓励非户籍高端人才及配偶、子女落户我市；落实人才子女入學(xué)服務(wù)政策，给予國(guó)家专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业人才子女入學(xué)服務(wù)。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市公安局、市工业和信息化局）
9.加大管理(lǐ)人才培训力度。
组织佛山(shān)市“专精特新(xīn)”企业研修班，纳入新(xīn)时代民(mín)营企业家培育工程，组织“专精特新(xīn)”企业人才培训，常态化全方位开展培训工作，不断助力树牢现代市场意识、提升经营管理(lǐ)水平、拓展世界眼光、铸就企业家精神。对专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业实现培训服務(wù)全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市工商(shāng)联、市委组织部）
（六）支持企业开拓市场
10.支持企业产业链协同。
开展“专精特新(xīn)”企业优势工业产品征集，结合企业意愿进行分(fēn)类筛选，制定推荐目录，向大型龙头骨干企业定向推荐“专精特新(xīn)”企业优势工业产品。以产业链链長(cháng)制為(wèi)抓手，按产业链梳理(lǐ)“专精特新(xīn)”企业，推荐参与重点产品和工艺“一条龙”示范应用(yòng)，支持融入行业龙头企业供应链创新(xīn)链，推动行业龙头企业对“专精特新(xīn)”企业开放资源要素。举办“创客佛山(shān)”大赛，遴选企业参加“创客广东”大赛和“创客中國(guó)”大赛，促进大中小(xiǎo)企业融通创新(xīn)。（责任单位：市工业和信息化局）
11.支持企业开拓國(guó)内外市场。
支持“专精特新(xīn)”企业拓展國(guó)内外市场，对企业参加國(guó)内重点展会给予展位费扶持；对企业参加重点境外線(xiàn)上展给予参展费用(yòng)的扶持，对企业参加重点線(xiàn)下展会给予展位费、展品运输费、特装布展费的扶持。支持“专精特新(xīn)”企业参加境外線(xiàn)下重点國(guó)际展会，对境外参展、海外营销、来佛采購(gòu)、境外投资等有(yǒu)出入境需求的“专精特新(xīn)”企业，為(wèi)企业提供防疫、交通、签证、工作许可(kě)以及居留许可(kě)等方面便利服務(wù)。（责任单位：市商(shāng)務(wù)局、市委外办（市外事局）、市科(kē)技局、市工业和信息化局、市公安局）
（七）提供服務(wù)精准对接
12.精准开展对接服務(wù)。
发挥促进中小(xiǎo)企业发展工作协调机制作用(yòng)，加强部门协同、上下联动，為(wèi)专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业、专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业配备政府服務(wù)专员，形成工作合力。将“专精特新(xīn)”企业纳入市、區(qū)领导挂点服務(wù)及“企业暖春行动”范围，加大服務(wù)力度，维护企业合法权益，不断优化中小(xiǎo)企业营商(shāng)环境。加强企业公共服務(wù)平台建设，建立专家志(zhì)愿服務(wù)团和志(zhì)愿服務(wù)工作站，实现政策的主动匹配、资源的供需对接、服務(wù)的“一站式”获取，為(wèi)“专精特新(xīn)”企业提供专家辅导服務(wù)，提升服務(wù)的广度、深度、精准度和响应速度，增强企业获得感。（责任单位：市工业和信息化局、市政務(wù)服務(wù)数据管理(lǐ)局、各區(qū)人民(mín)政府）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市促进中小(xiǎo)企业（民(mín)营经济）发展工作领导小(xiǎo)组统筹协调推进全市“专精特新(xīn)”企业培育工作。市工业和信息化局负责落实具體(tǐ)工作，加强对各區(qū)、镇（街(jiē)道）和企业专精特新(xīn)发展工作的指导。各相关职能(néng)部门负责实施“专精特新(xīn)”企业培育有(yǒu)关工作措施，加大政策支持力度。各區(qū)、镇（街(jiē)道）要设立工作小(xiǎo)组，负责挖掘优质企业，指导企业申报入库，促进企业往专精特新(xīn)方向发展，合力推进“专精特新(xīn)”企业培育工作。
（二）加强宣传引导。运用(yòng)各种媒體(tǐ)做好“专精特新(xīn)”企业培育政策措施的宣传和推广，积极营造抓政策落实的良好氛围。及时总结“专精特新(xīn)”企业培育工作经验，挖掘“专精特新(xīn)”企业发展成果，树立典型标杆，推广成長(cháng)经验。运用(yòng)新(xīn)媒體(tǐ)对典型案例开展专题宣传，引导带动全市中小(xiǎo)企业高质量发展。
（三）加强动态管理(lǐ)。根据國(guó)家、省工信部门的安排，每年组织创新(xīn)型中小(xiǎo)企业评价、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业认定和专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业认定。建立“专精特新(xīn)”企业库和培育库动态管理(lǐ)机制，认定有(yǒu)效期為(wèi)三年，到期后进行复核认定。加强服務(wù)对接和监测分(fēn)析，对企业运行、发展态势、意见诉求，以及扶持政策与培育成效等开展定期和不定期跟踪，有(yǒu)针对性地制定政策和开展精准服務(wù)；进一步落实“放管服”要求，推动涉企数据互通共享，减轻企业数据填报负担。
本方案自印发即日起施行，有(yǒu)效期至2025年12月31日。有(yǒu)效期届满或有(yǒu)关法律政策依据变化，将根据实际情况予以评估修订。
