商(shāng)标丨國(guó)家知识产权局严厉打击商(shāng)标恶意注册和囤积行為(wèi)

商(shāng)标恶意注册和囤积行為(wèi)治理(lǐ)情况备受关注，上半年规制成效如何？近日，國(guó)務(wù)院新(xīn)闻办公室在京举行2023年上半年知识产权工作新(xīn)闻发布会，数据显示，今年上半年，國(guó)家知识产权局累计打击商(shāng)标恶意注册24.9万件，其中商(shāng)标注册申请、异议等授权环节不予授权19.2万件，占比77.1%；注册商(shāng)标的无效宣告等确权环节不予确权5.6万件，占比22.5%。同时，上述案件中，申请人慑于法律和政策威严主动终止违法违规行為(wèi)，撤回申请、注销商(shāng)标等共20.4万件，占比81.9%。

发布会上，國(guó)家知识产权局副局長(cháng)胡文(wén)辉表示，商(shāng)标恶意注册和囤积行為(wèi)严重扰乱商(shāng)标注册秩序，损害社会公众利益，國(guó)家知识产权局始终坚持予以严厉打击。

前中末端全程遏制

國(guó)家知识产权局连续三年发布政策文(wén)件，释放从严治理(lǐ)信号，会同各有(yǒu)关部门从法律制度、商(shāng)标代理(lǐ)、审查把关、保护运用(yòng)等方面综合施策，实现了商(shāng)标恶意注册行為(wèi)治理(lǐ)的协同联动。同时，國(guó)家知识产权局持续完善商(shāng)标审查审理(lǐ)标准，强化信息化技术应用(yòng)，关口前移严打囤积行為(wèi)，末端限制违法转让牟利，构建了全流程治理(lǐ)工作體(tǐ)系，将绝大部分(fēn)商(shāng)标恶意注册行為(wèi)遏制在源头，使其无法得到注册授权，最大程度避免了波及生产、经营活动和消费市场等社会公共领域，有(yǒu)力保障了创新(xīn)主體(tǐ)、经营主體(tǐ)和消费者的权益，提振了市场信心。

“全流程治理(lǐ)和专项整治是我國(guó)当前规制商(shāng)标恶意注册和囤积行為(wèi)的两大‘利器’。全流程治理(lǐ)是根本，专项整治是补充。强化全流程治理(lǐ)是源头治理(lǐ)，专项整治是末端治理(lǐ)，二者相辅相成。”北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授孙國(guó)瑞表示，商(shāng)标主管部门从严治理(lǐ)的目的是推动商(shāng)标注册秩序规范化建设。通过全流程治理(lǐ)，规范商(shāng)标注册和使用(yòng)行為(wèi)，保护商(shāng)标权利人的合法权益和维护市场秩序，不断提升我國(guó)知识产权保护支撑优化创新(xīn)环境和营商(shāng)环境的能(néng)力。“希望在商(shāng)标法修改时，进一步强化商(shāng)标注册人的商(shāng)标使用(yòng)义務(wù)，使商(shāng)标恶意注册和囤积者无利可(kě)图，从根本上去除‘顽疾’，也為(wèi)商(shāng)标行政管理(lǐ)部门和司法机关减负，优化营商(shāng)环境。”孙國(guó)瑞建议。

江苏商(shāng)标品牌研究中心主任徐升权同样认為(wèi)，商(shāng)标的价值在于使用(yòng)，國(guó)家知识产权局引导商(shāng)标代理(lǐ)和审查加强对“使用(yòng)”的关注，强化对商(shāng)标有(yǒu)效使用(yòng)的保护，為(wèi)商(shāng)标使用(yòng)树立了鲜明的价值导向，有(yǒu)效遏制了商(shāng)标恶意注册行為(wèi)，增强了商(shāng)标管理(lǐ)与保护制度的有(yǒu)效性，為(wèi)知识产权强國(guó)和品牌强國(guó)建设提供了有(yǒu)力支撑。

专项行动同步推进

今年6月以来，我國(guó)针对申请具有(yǒu)重大不良影响的商(shāng)标，恶意申请涉及國(guó)家利益、社会公共利益及社会公众关注热点、网络热词、名人姓名商(shāng)标等问题开展了专项整治，取得了阶段性成效。

為(wèi)积极维护公共利益，國(guó)家知识产权局根据社会热点和舆情关注，及时更新(xīn)商(shāng)标注册敏感词库，对316件重大不良影响商(shāng)标予以处置；对杭州亚运会、亚残运会和成都大运会等重大赛事活动开展预警布局。

為(wèi)精准打击商(shāng)标抢注行為(wèi)，國(guó)家知识产权局对侵犯他(tā)人在先权利抢注的商(shāng)标申请，依法作出驳回决定，稳定合法经营者的合理(lǐ)预期。

在打击商(shāng)标恶意囤积行為(wèi)方面，國(guó)家知识产权局各有(yǒu)关业務(wù)环节共打击恶意囤积商(shāng)标2220件，不予核准恶意囤积商(shāng)标转让173件。

针对限制滥用(yòng)商(shāng)标法律程序的情形，國(guó)家知识产权局共打击以欺骗或其他(tā)不正当手段取得注册的商(shāng)标439件，对212件恶意制造同日申请的商(shāng)标注册申请予以处置；针对恶意撤三、恶意异议、恶意复审、恶意无效等开展规制措施研究。

与此同时，國(guó)家知识产权局持续加大商(shāng)标代理(lǐ)监管力度，累计向國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局转送商(shāng)标代理(lǐ)违法违规商(shāng)标申请36件，加快建立完善商(shāng)标代理(lǐ)信用(yòng)档案、商(shāng)标代理(lǐ)信用(yòng)评价管理(lǐ)办法及指标體(tǐ)系。

商(shāng)标恶意注册和囤积行為(wèi)的规制，离不开多(duō)方合力。國(guó)家知识产权局注重强化部门和地方协同，与國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局、北京市高级人民(mín)法院等部门加强工作联动，信息共享，向地方转办案件線(xiàn)索29条，涉及商(shāng)标3836件。

“國(guó)家知识产权局开展的上述一系列专项整治工作，实现了商(shāng)标秩序治理(lǐ)的快速化，商(shāng)标审查能(néng)够及时关注和回应社会发展热点和重大事件，优化了商(shāng)标秩序，為(wèi)经济社会发展提供更多(duō)助力；实现了商(shāng)标秩序治理(lǐ)的精准化，商(shāng)标审查能(néng)够精准落实审查审理(lǐ)标准，精准驳回不当抢注和打击恶意囤积，使得商(shāng)标秩序得以有(yǒu)效维护；实现了商(shāng)标秩序治理(lǐ)的科(kē)學(xué)化，分(fēn)情形采取有(yǒu)效措施，把握个案的特殊性，将商(shāng)标秩序运行中的突出问题进行针对性化解。”徐升权说。

“今年4月國(guó)家知识产权局印发的《系统治理(lǐ)商(shāng)标恶意注册促进高质量发展工作方案（2023—2025年）》要求，重点打击重大不良影响和明显带有(yǒu)欺骗性的商(shāng)标、严厉打击商(shāng)标恶意抢注行為(wèi)、精准打击商(shāng)标恶意囤积行為(wèi)等，在全领域深化打击商(shāng)标恶意注册行為(wèi)。我们看到，此次发布的一系列专项行动与上述全领域治理(lǐ)内容遥相呼应，體(tǐ)现了对治理(lǐ)举措的积极落实。”孙國(guó)瑞说。

胡文(wén)辉表示，下一步，國(guó)家知识产权局将以专项整治為(wèi)抓手，持续释放从严治理(lǐ)的强烈信号，推动商(shāng)标注册秩序规范化建设不断深入，不断提升知识产权保护支撑优化创新(xīn)环境和营商(shāng)环境的能(néng)力。