2023-05-12 14:25:49
國(guó)家知识产权局行政处罚决定书
國(guó)知处字〔2023〕8号
当事人名称：深圳市创富知识产权代理(lǐ)有(yǒu)限公司
统一社会信用(yòng)代码：914403003592082111
地址：深圳市南山(shān)區(qū)南头街(jiē)道莲城社區(qū)深南大道10128号南山(shān)软件园A503、504
法定代表人：曾敬
股东：曾敬、李绮祺、李东梅、余婷婷、吴族平
（2022年7月8日变更前為(wèi)曾敬、肖琪、李东梅、余婷婷、吴族平）
2021年9月至2022年7月，我局在专利申请质量监测中发现，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，且存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同申请的行為(wèi)。
2022年10月，我局认定你单位于2021年3月12日之后代理(lǐ)的6875件专利申请属于《关于规范申请专利行為(wèi)的办法》（國(guó)家知识产权局公告第四一一号）第二条规定的非正常专利申请的情形，你单位代理(lǐ)上述申请，构成该条规定的代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)。同时，我局认定你单位代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交了68件相同申请。
2022年12月15日，我局向当事人送达了《國(guó)家知识产权局行政处罚告知书》（國(guó)知处函字〔2022〕9号），告知当事人拟作出行政处罚及拟列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单的事实、理(lǐ)由、依据及处罚内容，并告知当事人享有(yǒu)的权利。当事人收到告知书后，在法定期限内要求举行听证。
2023年2月10日，我局依法举行听证会。当事人的主要听证意见如下：1.当事人已代理(lǐ)申诉成功了21件非正常专利申请，应予扣除。2.深圳市市场监督管理(lǐ)局于2022年7月11日已对同一代理(lǐ)非正常专利申请行為(wèi)的事实作出“警告并罚款”的处罚，且其中2438件专利申请系当事人自研系统在测试期间误提交，当事人已在收到通报之前主动撤回，不应计入认定非正常专利申请数量。3.当事人主动撤回后再次提交的68件相同专利申请是迫不得已。
针对当事人的申辩理(lǐ)由，我局认為(wèi)：1.经复核，当事人实际代理(lǐ)申诉成功的专利申请為(wèi)5件，可(kě)以予以扣除。2.深圳市市场监督管理(lǐ)局作出行政处罚所针对的违法事实仅是当事人通过自研系统提交了2438件非正常专利申请，严重扰乱了专利工作秩序。虽然当事人已在被通报前撤回该2438件申请，但不改变代理(lǐ)该批非正常专利申请的性质，且该批专利申请已进入审查流程，实际上已严重干扰专利审查工作的正常进行。深圳市市场监督管理(lǐ)局与我局拟作处罚的种类不同，不属于《中华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》第二十九条规定的“对当事人的同一个违法行為(wèi)，不得给予两次以上罚款的行政处罚”的情形；两次处罚针对的事实也不相同。3.当事人重复代理(lǐ)提交68件相同非正常专利申请行為(wèi)事实清楚，且未提交证明其迫不得已的证据。
我局认為(wèi)，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，数量特别巨大、涉及多(duō)个省份，同时存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同专利申请的行為(wèi)，数量较大。以上行為(wèi)违背专利法立法宗旨，严重扰乱专利工作秩序，严重干扰专利审查工作正常进行，属于《专利代理(lǐ)管理(lǐ)办法》第五十一条第（二）项规定的“从事非正常专利申请行為(wèi)，严重扰乱专利工作秩序”和第（四）项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”的情形，属于《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款第（五）项“疏于管理(lǐ)，造成严重后果”的情形，且情节严重。
根据《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款“专利代理(lǐ)机构有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府管理(lǐ)专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可(kě)以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院专利行政部门责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月至12个月，直至吊销专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证”的规定，考虑当事人代理(lǐ)非正常专利申请、代理(lǐ)重复提交非正常专利申请等违法事实、性质、情节，虽然存在被通报前主动撤回情节，但不足以改变此前告知当事人的拟处罚结论，经综合考量，现决定作出处罚如下：
吊销深圳市创富知识产权代理(lǐ)有(yǒu)限公司专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证。
当事人上述行為(wèi)属于《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第九条第（二）项例举的“从事严重违法专利、商(shāng)标代理(lǐ)行為(wèi)”，根据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第二条、第十二条相关规定，决定将深圳市创富知识产权代理(lǐ)有(yǒu)限公司列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单，通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公示，并实施相应管理(lǐ)措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期满一年后，当事人可(kě)依据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第十六条、第十七条规定向我局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理(lǐ)措施。
当事人应妥善处理(lǐ)未办结的专利代理(lǐ)业務(wù)。当事人如对本决定不服，可(kě)自收到本决定之日起60日内，依法向國(guó)家知识产权局申请行政复议，也可(kě)以自收到本决定之日起6个月内向有(yǒu)管辖权的人民(mín)法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
國(guó)家知识产权局
2023年4月27日
國(guó)家知识产权局行政处罚决定书
國(guó)知处字〔2023〕9号
当事人名称：北京盛凡佳华专利代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）
统一社会信用(yòng)代码：91110108MA01WTKQ19
地址：北京市海淀區(qū)苏州街(jiē)29号维亚大厦12层12081室
执行事務(wù)合伙人：王翠
合伙人：王翠、孙瑞峰
2021年9月至2022年7月，我局在专利申请质量监测中发现，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，且存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同申请的行為(wèi)。同时，你单位在2022年1—8月期间实用(yòng)新(xīn)型专利人均代理(lǐ)量972.9件，是全國(guó)平均水平的18倍多(duō)。
2022年10月，我局认定你单位于2021年3月12日之后代理(lǐ)的9648件专利申请属于《关于规范申请专利行為(wèi)的办法》（國(guó)家知识产权局公告第四一一号）第二条规定的非正常专利申请的情形，你单位代理(lǐ)上述申请，构成该条规定的代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)。同时，我局认定你单位代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交了21件相同申请。
2022年12月13日，我局向当事人送达了《國(guó)家知识产权局行政处罚告知书》（國(guó)知处函字〔2022〕5号），告知当事人拟作出行政处罚及拟列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单的事实、理(lǐ)由、依据及处罚内容，并告知当事人享有(yǒu)的权利。当事人收到告知书后，在法定期限内要求举行听证。
2023年2月10日，我局依法举行听证会。当事人的听证意见如下：当事人认為(wèi)处罚过重，请求减轻处罚。事实理(lǐ)由如下：当事人已撤回大部分(fēn)被认定非正常专利申请。
经研究，我局对当事人的听证意见不予采纳。理(lǐ)由如下：当事人的撤回行為(wèi)多(duō)数发生在我局通报之后，且当事人代理(lǐ)的非正常专利申请数量巨大，虽已撤回，但不改变违法违规行為(wèi)造成的危害后果。
我局认為(wèi)，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，数量特别巨大、涉及多(duō)个省份，同时存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同专利申请的行為(wèi)。以上行為(wèi)违背专利法立法宗旨，严重扰乱专利工作秩序，严重干扰专利审查工作正常进行，属于《专利代理(lǐ)管理(lǐ)办法》第五十一条第（二）项规定的“从事非正常专利申请行為(wèi)，严重扰乱专利工作秩序”和第（四）项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”的情形，属于《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款第（五）项“疏于管理(lǐ)，造成严重后果”的情形，且情节严重。
根据《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款“专利代理(lǐ)机构有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府管理(lǐ)专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可(kě)以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院专利行政部门责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月至12个月，直至吊销专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证”的规定，现决定作出处罚如下：
吊销北京盛凡佳华专利代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证。
当事人上述行為(wèi)属于《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第九条第（二）项例举的“从事严重违法专利、商(shāng)标代理(lǐ)行為(wèi)”，根据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第二条、第十二条相关规定，决定将北京盛凡佳华专利代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单，通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公示，并实施相应管理(lǐ)措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期满一年后，当事人可(kě)依据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第十六条、第十七条规定向我局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理(lǐ)措施。
当事人应妥善处理(lǐ)未办结的专利代理(lǐ)业務(wù)。当事人如对本决定不服，可(kě)自收到本决定之日起60日内，依法向國(guó)家知识产权局申请行政复议，也可(kě)以自收到本决定之日起6个月内向有(yǒu)管辖权的人民(mín)法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
國(guó)家知识产权局
2023年4月27日
國(guó)家知识产权局行政处罚决定书
國(guó)知处字〔2023〕10号
当事人名称：北京化育知识产权代理(lǐ)有(yǒu)限公司
统一社会信用(yòng)代码：91110101MA01L9TK5A
地址：北京市海淀區(qū)温泉镇创客小(xiǎo)镇社區(qū)配套商(shāng)业楼16#楼二层295室
法定代表人：尹均利
股东：秦丽、涂琪顺、尹均利、闫露露、黄力
2021年9月至2022年7月，我局在专利申请质量监测中发现，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，且存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同申请的行為(wèi)。
2022年10月，我局认定你单位于2021年3月12日之后代理(lǐ)的4632件专利申请属于《关于规范申请专利行為(wèi)的办法》（國(guó)家知识产权局公告第四一一号）第二条规定的非正常专利申请的情形，你单位代理(lǐ)上述申请，构成该条规定的代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)。同时，我局认定你单位代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交了12件相同申请。
2022年12月13日，我局向当事人送达了《行政处罚告知书》（國(guó)知处函字〔2022〕12号），告知当事人拟作出行政处罚及拟列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单的事实、理(lǐ)由、依据及处罚内容，并告知当事人享有(yǒu)的权利。当事人收到告知书后，在法定期限内要求举行听证。
2023年2月10日，我局依法举行听证会。当事人的听证意见如下：当事人认為(wèi)其不属于列入严重违法失信名单的情形。事实理(lǐ)由如下：1.当事人积极配合非正常专利申请撤回及申诉工作；2.当事人代理(lǐ)非正常专利申请及重复提交的行為(wèi)无主观故意。
经研究，我局对当事人的听证意见不予采纳。理(lǐ)由如下：1.当事人撤回行為(wèi)多(duō)数发生在我局通报之后，且当事人代理(lǐ)的非正常专利申请数量巨大，虽已撤回，但不改变违法违规行為(wèi)造成的危害后果；2.当事人未提供证明其无主观故意的相关证据。
我局认為(wèi)，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，数量巨大、涉及多(duō)个省份。同时存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同专利申请的行為(wèi)。此外，你单位因代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)，于2021年12月13日被我局给予“责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)12个月”的行政处罚（國(guó)知处字〔2021〕10号）。你单位以上行為(wèi)违背专利法立法宗旨，严重扰乱专利工作秩序，严重干扰专利审查工作正常进行，属于《专利代理(lǐ)管理(lǐ)办法》第五十一条第（二）项规定的“从事非正常专利申请行為(wèi)，严重扰乱专利工作秩序”和第（四）项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”的情形，属于《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款第（五）项“疏于管理(lǐ)，造成严重后果”的情形，且情节严重。
根据《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款“专利代理(lǐ)机构有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府管理(lǐ)专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可(kě)以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院专利行政部门责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月至12个月，直至吊销专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证”的规定，现决定作出处罚如下：
吊销北京化育知识产权代理(lǐ)有(yǒu)限公司专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证。
当事人上述行為(wèi)属于《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第九条第（二）项例举的“从事严重违法专利、商(shāng)标代理(lǐ)行為(wèi)”，根据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第二条、第十二条相关规定，决定将北京化育知识产权代理(lǐ)有(yǒu)限公司列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单，通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公示，并实施相应管理(lǐ)措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期满一年后，当事人可(kě)依据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第十六条、第十七条规定向我局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理(lǐ)措施。
当事人应妥善处理(lǐ)未办结的专利代理(lǐ)业務(wù)。当事人如对本决定不服，可(kě)自收到本决定之日起60日内，依法向國(guó)家知识产权局申请行政复议，也可(kě)以自收到本决定之日起6个月内向有(yǒu)管辖权的人民(mín)法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
國(guó)家知识产权局
2023年4月27日
國(guó)家知识产权局行政处罚决定书
國(guó)知处字〔2023〕11号
当事人名称：深圳紫晴专利代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）
统一社会信用(yòng)代码：91440300MA5FT5XX1A
地址：深圳市宝安區(qū)新(xīn)安街(jiē)道大浪社區(qū)28區(qū)创锦1号D座2层
执行事務(wù)合伙人：林鹏
合伙人：林鹏、陈映辉
2021年9月至2022年7月，我局在专利申请质量监测中发现，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，且存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同申请的行為(wèi)。
2022年10月，我局认定你单位于2021年3月12日之后代理(lǐ)的3309件专利申请属于《关于规范申请专利行為(wèi)的办法》（國(guó)家知识产权局公告第四一一号）第二条规定的非正常专利申请的情形，你单位代理(lǐ)上述申请，构成该条规定的代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)。同时，我局认定你单位代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交了24件相同申请。
2022年12月25日，我局向当事人送达了《國(guó)家知识产权局行政处罚告知书》（國(guó)知处函字〔2022〕8号），告知当事人拟作出行政处罚及拟列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单的事实、理(lǐ)由、依据及处罚内容，并告知当事人享有(yǒu)的权利。当事人收到告知书后，在法定期限内要求举行听证。
2023年2月10日，我局依法举行听证会。当事人的主要听证意见如下：当事人已于2021年12月13日因其代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请行為(wèi)被我局给予“责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月”的行政处罚，行政处罚执行期间其未开展新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)，此次处罚是对同一违法事实进行的重复处罚。
经研究，我局认為(wèi)当事人在前次行政处罚执行期间，虽然没有(yǒu)承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)，但代理(lǐ)的原存续申请中仍然存在大量非正常专利申请。此次行政处罚所针对的非正常专利申请与前次处罚并无重叠，且存在撤回后又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交24件相同专利申请的行為(wèi)，两次处罚事实完全不同，不予采纳当事人的听证意见。
我局认為(wèi)，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，数量巨大、涉及多(duō)个省份。同时存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同专利申请的行為(wèi)。此外，你单位因代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)，于2021年12月13日被我局给予“责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月”的行政处罚（國(guó)知处字〔2021〕6 号）。你单位以上行為(wèi)违背专利法立法宗旨，严重扰乱专利工作秩序，严重干扰专利审查工作正常进行，属于《专利代理(lǐ)管理(lǐ)办法》第五十一条第（二）项规定的“从事非正常专利申请行為(wèi)，严重扰乱专利工作秩序”和第（四）项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”的情形，属于《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款第（五）项“疏于管理(lǐ)，造成严重后果”的情形，且情节严重。
根据《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款“专利代理(lǐ)机构有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府管理(lǐ)专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可(kě)以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院专利行政部门责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月至12个月，直至吊销专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证”的规定，现决定作出处罚如下：
吊销深圳紫晴专利代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证。
当事人上述行為(wèi)属于《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第九条第（二）项例举的“从事严重违法专利、商(shāng)标代理(lǐ)行為(wèi)”，根据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第二条、第十二条相关规定，决定将深圳紫晴专利代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单，通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公示，并实施相应管理(lǐ)措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期满一年后，当事人可(kě)依据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第十六条、第十七条规定向我局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理(lǐ)措施。
当事人应妥善处理(lǐ)未办结的专利代理(lǐ)业務(wù)。当事人如对本决定不服，可(kě)自收到本决定之日起60日内，依法向國(guó)家知识产权局申请行政复议，也可(kě)以自收到本决定之日起6个月内向有(yǒu)管辖权的人民(mín)法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
國(guó)家知识产权局
2023年4月27日
國(guó)家知识产权局行政处罚决定书
國(guó)知处字〔2023〕12号
当事人名称：深圳至诚化育知识产权代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）
统一社会信用(yòng)代码：91440300MA5G9R1Y8H
地址：深圳市宝安區(qū)福永街(jiē)道怀德社區(qū)第三工业區(qū)A6栋424
执行事務(wù)合伙人：刘英
合伙人：刘英、涂柳晓
2021年9月至2022年7月，我局在专利申请质量监测中发现，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，且存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同申请的行為(wèi)。
2022年10月，我局认定你单位于2021年3月12日之后代理(lǐ)的6316件专利申请属于《关于规范申请专利行為(wèi)的办法》（國(guó)家知识产权局公告第四一一号）第二条规定的非正常专利申请的情形，你单位代理(lǐ)上述申请，构成该条规定的代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)。同时，我局认定你单位代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交了11件相同申请。
2022年12月19日，我局向当事人送达了《行政处罚告知书》（國(guó)知处函字〔2022〕6号），告知当事人拟作出行政处罚及拟列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单的事实、理(lǐ)由、依据及处罚内容，并告知当事人享有(yǒu)的权利。当事人收到告知书后，在法定期限内要求举行听证。
2023年2月10日，我局依法举行听证会。当事人的听证意见如下：当事人认為(wèi)其不属于列入严重违法失信名单的情形。事实理(lǐ)由如下：1.当事人积极配合非正常专利申请撤回及申诉工作；2.当事人代理(lǐ)非正常专利申请及重复提交的行為(wèi)无主观故意。
经研究，我局对当事人的听证意见不予采纳。理(lǐ)由如下：1.当事人撤回行為(wèi)多(duō)数发生在我局通报之后，且当事人代理(lǐ)的非正常专利申请数量巨大，虽已撤回，但不改变违法违规行為(wèi)造成的危害后果；2.当事人未提供证明其无主观故意的相关证据。
我局认為(wèi)，你单位存在代理(lǐ)不以保护创新(xīn)為(wèi)目的的非正常专利申请的行為(wèi)，数量特别巨大、涉及多(duō)个省份。同时存在代理(lǐ)的非正常专利申请被我局通报并主动撤回后，又(yòu)再次代理(lǐ)重复提交相同专利申请的行為(wèi)。此外，你单位因代理(lǐ)非正常专利申请的行為(wèi)，于2021年12月13日被我局给予“责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)12个月”的行政处罚（國(guó)知处字〔2021〕11号）。你单位以上行為(wèi)违背专利法立法宗旨，严重扰乱专利工作秩序，严重干扰专利审查工作正常进行，属于《专利代理(lǐ)管理(lǐ)办法》第五十一条第（二）项规定的“从事非正常专利申请行為(wèi)，严重扰乱专利工作秩序”和第（四）项规定的“严重干扰专利审查工作正常进行”的情形，属于《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款第（五）项“疏于管理(lǐ)，造成严重后果”的情形，且情节严重。
根据《专利代理(lǐ)条例》第二十五条第一款“专利代理(lǐ)机构有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府管理(lǐ)专利工作的部门责令限期改正，予以警告，可(kě)以处10万元以下的罚款；情节严重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院专利行政部门责令停止承接新(xīn)的专利代理(lǐ)业務(wù)6个月至12个月，直至吊销专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证”的规定，现决定作出处罚如下：
吊销深圳至诚化育知识产权代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）专利代理(lǐ)机构执业许可(kě)证。
当事人上述行為(wèi)属于《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第九条第（二）项例举的“从事严重违法专利、商(shāng)标代理(lǐ)行為(wèi)”，根据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第二条、第十二条相关规定，决定将深圳至诚化育知识产权代理(lǐ)事務(wù)所（普通合伙）列入市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单，通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公示，并实施相应管理(lǐ)措施。列入期限自2023年4月27日起至2026年4月26日。期满一年后，当事人可(kě)依据《市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单管理(lǐ)办法》第十六条、第十七条规定向我局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理(lǐ)措施。
当事人应妥善处理(lǐ)未办结的专利代理(lǐ)业務(wù)。当事人如对本决定不服，可(kě)自收到本决定之日起60日内，依法向國(guó)家知识产权局申请行政复议，也可(kě)以自收到本决定之日起6个月内向有(yǒu)管辖权的人民(mín)法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
國(guó)家知识产权局
2023年4月27日
